人民日报记者：习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调继续推进生态文明建设，必须正确处理几个重大关系，其中第一个就是高质量发展和高水平保护的关系。请问黄部长，怎样理解这两者之间的相互关系？生态环境部门在这方面做了哪些工作？下一步还有哪些打算？谢谢。
答：近些年，生态环境部在推动高质量发展和高水平保护方面，主要开展了以下几个方面的工作：
一是加强生态环境源头预防。我们全面推进生态环境分区管控，全国共划定了约4万个环境管控单元，从而为高质量发展明底线、画边框。在强化项目环评保障、服务经济社会发展的同时，严格生态环境准入管理，
守牢了高质量发展底线。我们健全生态环境法规政策标准，加强生态环境督察执法，坚决遏制高耗能、高排放、低水平的项目盲目发展。截至去年底，全国共淘汰落后和化解过剩产能钢铁约3亿吨、水泥4亿吨、平板玻璃1.5亿重量箱。
二是推动减污降碳协同增效。我们强化环境质量改善和碳排放协同管理，推动实施结构减排。全国燃煤锅炉和窑炉从近50万台降低到目前不足10万台，减少燃煤使用量4亿多吨。北方地区完成农村散煤治理3700万户左右，减少散煤消费量7000多万吨。我们有10.3亿千瓦煤电机组完成了超低排放改造，6.8亿吨钢铁产能完成或正在完成超低排放改造。淘汰老旧及高排放机动车辆超过3000万辆。
三是实施生态环境保护重大工程。大力推动环境基础设施建设、开展以生态环境为导向的项目开发（eod）创新试点，大力发展生态环保产业。去年，全国环保产业营业收入达到2.22万亿元，已经成为绿色经济的重要力量。我们推动城市黑臭水体治理，修复城市水生态系统，全国地级及以上城市黑臭水体基本消除，既改善了生态环境，又提升了城市品质，实现了高质量发展。一是加强生态环境源头预防。我们全面推进生态环境分区管控，全国共划定了约4万个环境管控单元，从而为高质量发展明底线、画边框。在强化项目环评保障、服务经济社会发展的同时，严格生态环境准入管理，
守牢了高质量发展底线。我们健全生态环境法规政策标准，加强生态环境督察执法，坚决遏制高耗能、高排放、低水平的项目盲目发展。截至去年底，全国共淘汰落后和化解过剩产能钢铁约3亿吨、水泥4亿吨、平板玻璃1.5亿重量箱。
二是推动减污降碳协同增效。我们强化环境质量改善和碳排放协同管理，推动实施结构减排。全国燃煤锅炉和窑炉从近50万台降低到目前不足10万台，减少燃煤使用量4亿多吨。北方地区完成农村散煤治理3700万户左右，减少散煤消费量7000多万吨。我们有10.3亿千瓦煤电机组完成了超低排放改造，6.8亿吨钢铁产能完成或正在完成超低排放改造。淘汰老旧及高排放机动车辆超过3000万辆。
四是打造绿色发展高地。我们深入推进京津冀协同发展、长江经济带发展等国家区域重大战略生态环境保护工作，健全优化区域联防联控机制，形成共保联治的良好格局。深化生态文明示范创建，命名了6批468个生态文明建设示范区和187个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，引导各地积极探索绿色低碳高质量发展的新路子。
封面新闻记者：黄部长您好！下一步在深入打好蓝天保卫战方面还将采取哪些措施？谢谢。
答:下一步，我们将深入贯彻落实党的二十大和全国生态环境保护大会精神，坚持精准、科学、依法治污，加快推动出台《空气质量持续改善行动计划》，并从以下三个方面发力：
一是严控增量。坚持减污降碳协同增效，加快推动绿色低碳产业发展，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展；加快能源低碳转型，大力发展新能源和清洁能源。
二是减排存量。加快推进北方地区清洁取暖和重点行业超低排放改造、挥发性有机物综合治理、“公转铁”“公转水”等重大工程，以更大减排量冲抵极端不利气象条件带来的不确定性。
三是继续加大监督帮扶力度。今年以来，针对重点地区和空气质量改善压力比较大的城市，我们直接抽调全国生态环境系统执法骨干累计达2400多人，组织“专业组 常规组”两支队伍，开辟“线上 线下”两个战场，开展空气质量改善监督帮扶，围绕排放大户和重点领域专项任务深挖细查，共发现各类涉气问题3.2万个，地方已经整改完成2.6万个，有效减少了污染物排放，提升了环境治理水平。我们将持续组织开展好重点区域监督帮扶，推动攻坚任务落实落地。
澎湃新闻记者：近日召开的全国生态环境保护大会提出，要继续发挥中央生态环境保护督察的利剑作用。请问，前两轮督察发现的问题整改情况如何？第三轮督察预计何时开展，与前两轮相比将有何不同？谢谢。
答：中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大体制创新和重大改革举措。2015年，从河北开始试点，到去年6月份，圆满完成了31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的两轮督察全覆盖，对20个省（区）开展了督察“回头看”，对两个国务院部门、6家央企开展了督察。
督察中，我们始终坚持严的基调和问题导向，敢于啃最难啃的骨头，解决了一大批突出生态环境问题，实现了中央肯定、百姓点赞、各方支持、解决问题的良好效果。截至2023年6月，第一轮督察“回头看”明确的3294项整改任务，总体完成率超过97%；第二轮督察明确的2164项整改任务已经完成超过64%。两轮督察共受理转办群众的信访举报28.7万件，到目前为止，已办结或阶段办结28.6万件。一些重大突出问题整改取得明显成效。比如，甘肃祁连山从曾经的乱采乱挖、乱占乱建逐步恢复到林草繁茂、河清水畅，从大乱到大治；宁夏贺兰山无序野蛮开采行为得到有效遏制，历史“疮疤”逐渐愈合；昆明长腰山，滇池一、二级保护区内违规建筑已全面拆除，大地重披绿装。这些年下来，对督察工作有以下几点体会：
一是习近平总书记高度重视。督察之所以取得今天的成效，最关键在于习近平总书记的高度重视和亲切关怀，先后作出重要指示批示90多次，明确指示我们该查处的查处、该曝光的曝光、该整改的整改、该问责的问责，特别是关键时刻一锤定音、撑腰打气，是我们深入推进督察的底气所在和动力源泉。在这次全国生态环境保护大会上，习近平总书记再次明确，要继续发挥中央生态环境保护督察的利剑作用。
二是问题找得准。注重精准、科学、依法督察，聚焦中央关心、社会关注、群众关切的突出问题。这些年，我们重点关注了长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”、长江“十年禁渔”、黄河流域“四水四定”等区域重大战略实施中的突出问题，关注严格控制“两高一低”项目盲目上马和去产能“回头看”落实情况，关注重大生态破坏、环境污染这样一些问题，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，努力为被督察对象精准画像、把准脉。把各地的问题查实查细查透，对做好整改“后半篇文章”紧盯不放。
三是追责问责到位。对督察发现的重大问题、典型案例移交地方依规依纪依法严肃精准有效问责。两轮督察下来，我们共移交责任追究问题667个，被督察对象共追责问责9699人，其中厅级干部1335人，处级干部4195人，切实发挥了督察的警示作用。
四是注重队伍的专业化建设。加强督察人员的实践锻炼和专业训练，既做到政治强、本领高，又做到作风硬、敢担当，充分运用新技术新装备，提升精准高效发现问题的能力。
央广网记者：我们注意到，生态环境部高度重视碧水保卫战工作，并下了很大功夫，最近开展了长江流域水生态考核试点工作。请问接下来如何统筹水资源、水环境和水生态治理工作？谢谢。
答：下一步安排，第一，在巩固和提升水环境质量方面，二是深入推进长江经济带工业园区水污染整治，全面启动沿黄省（区）工业园区水污染整治专项行动。
第二，在水生态保护修复方面，生物多样性是衡量长江水生态修复的重要标志，我们将以长江流域为重点，推进水生态考核试点。
第三，在推进落实重点流域水生态环境保护规划方面，一是我们将制定实施规划重点任务措施清单，强化流域统一监管，完善突出问题发现和推动解决工作机制，压实地方主体责任。二是我们将大力推进美丽河湖保护与建设，按照已经印发的《美丽河湖保护与建设参考指标（试行）》，推动2700余个水体到2035年基本建成“清水绿岸、鱼翔浅底”的美丽河湖。三是我们将深入打好黑臭水体治理攻坚战。巩固提升地级及以上城市黑臭水体治理成效，对已完成整治的2863条黑臭水体返黑返臭情况加强监管，保障“长制久清”。加大县级城市黑臭水体整治力度，2025年全部完成整治。
南方都市报记者：近年来，生态环境部加大了执法力度，特别是2020年以来，生态环境部联合最高检、公安部三部门连续四年共同开展“打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假”专项行动。请问专项行动的成效如何？下一步的工作重点是什么？谢谢。
答：习近平总书记强调，要加强系统监管和全过程监管，对破坏生态环境的行为决不手软，对生态环境违法犯罪行为严惩重罚。
一是始终保持高压态势，依法查处了一批典型案件。二是多部门联动，不断加大行政执法与司法衔接力度。三是压实地方整改责任，促进行业规范管理。
下一步，生态环境部将持续加强监管执法，持续强化部门联动，始终保持高压态势，聚焦重点区域、重点行业，重拳打击生态环境违法犯罪行为，以最坚决的态度、最有力的措施推动问题整改，推动环境保护各项目标任务落地见效。
